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立足大市场 打造大格局——航天信息股份有限公司服务智慧监管纪实

作者: 朱会强     来源: 中国健康传媒集团-皇家国际娱乐 2018-12-17

2017年5月,航天信息与原辽宁省食药监局签订战略合作协议。

  

  航天信息股份有限公司(以下简称"航天信息")由中国航天科工集团有限公司等12家中国航天领域的知名企业和科研院所,在原航天金穗高技术有限公司、原北京航天金卡电子工程公司和北京航天斯大电子有限公司的基础上,于2000年11月1日共同发起成立,并于2003年7月11日在A股市场成功挂牌上市(SHA:600271)。经过近20年的发展,目前已经成长为中国IT行业最具影响力的国有上市公司之一。


  面对国家信息化建设的发展机遇,航天信息积极贯彻中国航天科工集团有限公司"大防务、大安全"的发展理念,依托技术优势、人才优势和组织实施大型工程的丰富经验,重点聚焦IT民用领域,业务涉及政府及行业信息化,重点建设发展税务、政务、公安、交通、金融、广电、教育等行业的信息化市场,并积极拓展企业的信息化市场。自成立以来,始终坚持以客户需求为中心,先后在全国31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市建立了近40家省级(副省级)服务单位、200余家地市级服务单位、400余个基层服务网点,搭建了覆盖全国的销售渠道和服务体系。现有员工2万余人,形成了用户培训、产品推广和技术维护的全国服务网络,并制定了严格的管理办法及考核办法,为广大行业用户提供专业、及时、高效的全方位技术支持服务。


  目前,航天信息拥有自己的核心技术和创新团队,设立了信息安全、智能商务和RFID等博士后工作站;通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14000环境体系认证、CMMI5级评估等;具备国家安全可靠计算机信息系统集成重点企业资质、信息系统集成与服务大型一级企业资质、计算机系统集成一级资质、安全技术防范一级资质、专项工程设计甲级资质以及国家密码产品开发生产许可资质等;相继承担了"金税工程""金盾工程""金卡工程"等国家重点工程,是国家大型信息化工程和电子政务领域的主力军。


新形势赋予新使命


  食品药品监管行业信息化业务是航天信息转型升级的重要业务方向之一,长期以来,其立足于食品药品监管业务,开创大数据新应用,实现大数据开放共享,促进信息化基础设施建设,推动产业数据流通,服务食品药品监管工作。


  在"大市场"监管体制下,航天信息积极布局"互联网+"大市场监管领域的信息化工作,并从资源投入、市场拓展、资源调动等方面综合考虑,成立了"智慧食药监事业部"。通过大力推动新技术、新模式、新理念与食品药品监管工作深度融合,积极规划部署市场监管领域信息化支撑的"大格局",形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的食药监信息化支撑服务系统。


  "十三五"期间,航天信息在食品安全监管、网格化管理、食品安全追溯和食品安全整体规划等方面积极进行业务拓展和探索,并逐步在行业内形成一定的竞争力和影响力。目前,其"互联网+食品药品安全"业务核心产品线主要分为智慧食药监综合监管服务平台、食品安全追溯平台、智慧食药监综合监管大数据服务平台三类。其中,"智慧食药监综合监管服务平台"产品获北京软件和信息服务业协会"30周年突出贡献产品";"智慧食药监综合监管大数据服务平台"获"中国电子信息行业盘古奖2017年度创新产品"第一名。


构建智慧监管与服务体系


  航天信息积极落实"互联网+"行动计划,通过引入云计算、大数据、移动技术、物联网等新一代信息技术,充分衔接公检法、企业、社会公众和电商,以政府为主体,将在食品药品监管部门积累的丰富经验和信息,以信息流和服务流的方式在政府、企业、社会公众和第三方机构(电商平台和检验检测机构等)之间流动,构建四位一体的"互联网+"生态圈。


  同时,通过"两法平台"等共享通道,畅通食品药品领域公益诉讼案件线索发现渠道,积极协助检察机关进一步加大食品药品领域公益诉讼案件办理力度,及时准确发现案件线索,确保人民群众"舌尖上的安全"。


  2015~2017年,航天信息分别与内蒙古自治区、辽宁省和山西省等地食品药品监管部门签署食品药品监督管理系统信息化建设战略合作框架协议,由航天信息为三地食品药品监管部门建设一体化的综合监管与服务平台,助力食品药品安全信息化建设和产业发展,全面提升食品药品监管手段及水平。通过采取创新合作模式、创新信息化推进机制的一级部署、四级应用的建设策略,实现食品药品的"智慧监管"。


  与此同时,航天信息还积极拓展医疗机构传统中药制剂备案业务。鉴于医疗机构制剂注册审批是省级药品监督管理部门承担的行政许可项目,其已建立相应的信息平台,因此由各省级药品监督管理部门建立公开的备案信息平台较为符合实际,也便于备案信息平台的维护。目前,航天信息正在积极推进医疗机构传统中药制剂的备案管理信息平台建设。该平台依据有关规定的备案要求,加大信息公开力度和处罚力度,力争从源头上杜绝乱备案行为的发生。


聚焦行业大数据运用


  食药监大数据项目是航天信息首次以食品药品及其监管工作为契机,以"一中心、多平台"为导向,开创的传统行业与大数据产业融合的新产品。


  该项目不仅整合了食药监工作中审评认证、监督执法、抽验检测等数据,还囊括了食品药品企业基本信息、生产经营数据、动态信用等级等行业数据,建立了食药监数据资源目录,实现在可控范围内的食药监大数据共享。


  同时,综合考虑各地方实际情况,积极推动数据、业务、接口标准统一,建立跨部门、跨区域、面向不同群体间的三维联通系统,进一步提升食药监大数据在平台体系内的共享、交换和开放。该项目的建成,可有效整合并形成具有较大规模的行业性数据中心,避免地方重复建设带来的资源浪费。


  在标准规范的前提下,深度挖掘大数据应用,促进数据产品及信息化方案在食药监多平台内流通,有助于形成产业规模化,为各类群体提供更优质完善的信息化服务。


  另外,根据加快推进全国"一张网"建设的需求,航天信息积极投身于全国市场监管"六大职能"统一的信用信息共享交换平台建设,促进以信用管理为核心的新型市场监管机制的形成。通过建立产品"黑名单"制度,及时向社会公布信用信息,增强企业诚信守法的自觉性。其产品和方案是整合当前消费者投诉举报平台和案件情报中心平台系统,建立投诉举报指挥中心,将12315(原工商)、12365(原质监)、12331(原食药监)、12358(原发改委价格监管平台)整合成一个平台,全面承担涉及市场监管领域的咨询、举报、投诉工作,确保受理、分流、处置、监督各环节责任落实到位;组建案件情报中心平台,包括网络情报监测系统、网络证据信息收集系统、综合信息整合系统、情报信息研判系统、案件理论支持系统和情报信息服务平台。


  未来,航天信息将继续以强烈的社会责任感和使命感,积极投身国家重点项目建设,充分发挥自身雄厚的技术实力、丰富的人才储备、庞大的服务网络以及资本市场的金融支持优势,把资本运作和科技创新相结合,加大新技术、新设备、新市场的开拓力度,努力打造具有国际竞争力的航天"Aisino"品牌,以更优异的成绩,促进信息产业的繁荣与发展,迈入加速发展的新阶段。



  航天信息服务智慧监管大事记


  2010年~2011年


  陆续为锦州、辽阳、抚顺、本溪等地食药监局搭建食品药品安全监管系统。


  2012年


  开始青岛食品药品网格化监管系统建设,目前正在进行二期建设。


  2012年


  获株洲"数字食安"项目方案设计二等奖。


  2013年


  中标淮北食品安全监管项目并完成一期建设。


  2014年


  分别中标天津滨海新区食药"智慧监管"云平台项目和食药"智慧监管"云平台物联感知与智慧监管设备及安装项目。


  2015年


  推出"互联网+服务应用"的解决方案,并启动内蒙古自治区"智慧食药监综合监管服务平台"一期建设。


  2016年


  中标湖南食药监综合信息平台项目;


  上线内蒙古自治区"智慧食药监综合监管服务平台"。


  2017年


  "智慧食药监综合监管服务平台"大数据项目成功入围国家发改委《支持促进大数据发展重大工程公示名单》;


  与原辽宁省食品药品监管局、原山西省食品药品监管局签订战略合作协议。


  2018年


  推出适应机构改革需要的大市场监管一体化平台,解决机构改革后业务融合、数据融合和系统融合所面临的问题;


  项目单位广州工商证照自助打印设备及案例,成为全国唯一入选"庆祝改革开放40周年大型展览"的市级参展项目。


(责任编辑:于海平)

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